Post unu monato, kiel Biden ŝanĝis katastrofadministradon kaj la usonan respondon al COVID-19
Post unu monato, kiel Biden ŝanĝis katastrofadministradon kaj la usonan respondon al COVID-19
Anonim

Brian J. Gerber, Arizona State University kaj Melanie Gall, Arizona State University

Post unu monato en oficejo, la administrado de Biden esence ŝanĝis kiel la federacia registaro respondas al la COVID-19-pandemio.

En rekta kontrasto al sia antaŭulo, prezidanto Joe Biden traktas tion kiel naciskalan krizon postulantan ampleksan nacian strategion kaj federaciajn rimedojn. Se tio sonas konata, ĝi devus: Ĝi estas reveno al tradicia - kaj multmaniere pruvita - aliro al katastrofadministrado.

La Trump-administrado deflankiĝis draste de establitaj krizadministradpraktikoj. Ĝi politikigis popolsanon kaj rilatajn decidprocezojn kaj preterpasis la katastrofajn respondrolojn de federaciaj agentejoj, inkluzive de la Centroj por Malsankontrolo kaj Preventado, la Sekcio de Sano kaj Homaj Servoj kaj la Federacia Kriz-Administrado-Agentejo.

Interalie, la Trump-administrado establis tute novan kunordigan strukturon gviditan de Blanka Domo specialtrupo, tiam ŝanĝis la gvidan federacian agentejon de Sano kaj Homaj Servoj al FEMA. Tiuj movoj, kombinitaj kun disigita aro de aliaj funkciaj specialtrupoj, malfaciligis krei integran respondon. Eĉ baza datumkolektado de hospitaloj por spuri la disvastiĝon de la koronavirus estis ĵetita en malordo de ŝanĝoj.

La Biden-administrado nun repotencigas ŝlosilajn federaciajn agentejojn por reveni al la roloj kaj respondecoj por kiuj ili estis desegnitaj ene de planita nacia katastrofa administrada strukturo.

Nia propra laboro en administrado de danĝeroj, kun registaroj kaj neregistaraj organizaĵoj, montris al ni, ke fideleco al taŭga procezo kaj respekto al kompetenteco estas esencaj por efika administrado de katastrofoj. La aliro de la administrado Biden al la pandemio ĝis nun sugestas, ke ĉi tiu estas la modelo, kiun ĝi sekvos.

Kion federacia krizrespondo estis desegnita fari

Laŭ dezajno, la usona federacia sistemo por administri katastrofojn estas malcentralizita kaj nivelita.

La sistemo estas strukturita tiel ke lokaj administracioj ekgvidas en administrado de danĝeroj kaj reagado al lokaj krizoj. Sed kiam krizo fariĝas katastrofa problemo, ŝtataj kaj federaciaj registaroj devas esti pretaj provizi financan helpon kaj alian subtenon, precipe loĝistikan subtenon.

FEMA, establita en 1979 fare de prezidanto Jimmy Carter, havas decidan rolon kiel nacia akutadministradkunordiganto. Nur igi ĉiujn nivelojn de registaro kunlabori efike, kune kun privataj kaj neprofitocelaj organizoj, reprezentas masivan defion. Gravaj krizoj tra la jaroj, inkluzive de la teroraj atakoj de la 11-a de septembro, Uragano Katrina en 2005 kaj Uragano Sandy en 2012, helpis rafini federaciajn strategiojn kaj procezojn kaj plibonigi preparon por estontaj katastrofoj - inkluzive de pandemioj.

Pandemia preteco estas parto de usona krizadministradplanado ekde almenaŭ 2003. La H1N1 birdgripo krizo en 2009 ekigis la trapason de la Pandemio kaj Ĉia-Danĝera Prepareca Rajtigo-Leĝo en 2013. Tiu leĝo establis Sanon kaj Homajn Servojn kiel la gvidan federacian. agentejo, kaj la statuto specife traktas la evoluon de medicina ekmultiĝokapacito, pandemia vakcino kaj drogevoluo kaj pli.

Administri pandemion estas pli malfacila ol aliaj specoj de katastrofoj. Male al sovaĝa fajro aŭ tornado, kiu frapas specifan lokon por limigita tempodaŭro, tutmonda pandemio estas ĉio ampleksa, influante ĉiujn jurisdikciojn kaj ĉiun ekonomian sektoron. Ĝi postulas fokusitan kunordigon inter popolsano kaj krizrespondaj burokratioj ene de registaro kaj kun aliaj ŝlosilaj partneroj kiel ekzemple hospitaloj.

Konsiderante la amplekson de la COVID-19-pandemio, la federacia registaro normale estus preninta la antaŭecon en kunordigado de la respondo kaj asistado. Anstataŭe, la Trump-administrado transdonis la ĉefan respondecon pri la pandemia respondo al ŝtataj kaj lokaj registaroj, malgraŭ ilia limigita kapablo.

Ĉi tiu aliro estis kondamnita al malsukceso. Ĝi konfuzis uzon de la Nacia Responda Kadro kaj kreis konkurencivan medion por ŝtato kaj lokaj administracioj dum ili luktis por provizoj. Ĝi flankenlasis la agentejojn implikitajn en pandemia preparo, kiel ekzemple la CDC kaj la Nacia Instituto pri Alergio kaj Infektaj Malsanoj, kaj ĝi ignoris specifajn planojn por pandemia respondo. Ĝi ankaŭ politikigis elektojn pri asigno de rimedoj kaj subfosis, per misinformado, la gravecon de popolsanaj kondutoj kiel portado de maskoj.

La reveno de Biden al establitaj praktikoj

Kontraŭ ĉi tiu fono, la fruaj klopodoj de la administrado Biden por reveni al establita katastrofadministradpraktiko substrekas la gravecon de gvidado de kompleksaj sistemoj uzataj por trakti kompleksajn problemojn.

La listo de ŝanĝoj en la monato post kiam Biden enoficiĝis estas ampleksa. La administracio eldonis ampleksan nacian strategion por pandemia respondo. Ĝi pliigis la implikiĝon de FEMA kaj la Sekcio pri Defendo por subteni vakcinan distribuadon, vastigis COVID-19-testadon por nesufiĉe servitaj loĝantaroj kaj reaniĝis al la Monda Organizo pri Sano, el kiu Trump retiriĝis. Biden ankaŭ alvokis la Defendo-Produktado-Leĝon por mobilizi privatan industrion por pligrandigi produktadon de testaj ilaroj, vakcinoj kaj persona protekta ekipaĵo. La administracio nun pledas por nacia krizhelpa pakaĵo de COVID-19 en la Kongreso.

La rapida, strategia reorientiĝo de la federacia registaro de la administrado Biden por administri la pandemion havas paralelojn por aliaj kompleksaj defioj, inkluzive de disvolvi nacian strategion por trakti klimatan ŝanĝon. Daŭre rafini ĉi tiujn procezojn, inkluzive de taŭga administrado de la federacia burokratio, kaj publikaj investoj celantaj redukti riskon devus esti prioritatoj por la administrado.

La Konversacio

Brian J. Gerber, Lektoro, Watts Kolegio de Publika Servo kaj Community Solutions kaj Kundirektoro, Centro por Krizo-Administrado kaj Ŝtatsekureco, Arizona State University kaj Melanie Gall, Klinika Profesoro kaj Kundirektoro, Centro por Krizo-Administrado kaj Ŝtatsekureco, Watts College, Arizona State University

Populara laŭ temo